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    关于赴山东省滕州市供销社学习考察的情况报告

    发布时间:2018-03-29作者:曾宪全来源: 点击:

      腾讯轩辕传奇手游论坛 www.uwqo.top   近日,市委副秘书长、市农工委主任李婧带领岳池县委副书记周绪华、广安市供销社党组成员曾宪全、岳池县、华蓥市、枣山园区供销社有关领导赴山东省滕州市供销社,实地学习考察了基层社、乡村物流配送、为农服务中心、专业合作社4个特色鲜明的现场点。该地供销社在基层组织建设、农村土地托管服务、合作金融互助、物流配送等为农服务工作中的好做法,好经验,可资借鉴。现将有关情况报告如下。

      一、滕州市供销社的做法和经验

      滕州市供销社在2000年前后的改革中,保留了完整的供销社基层组织体系,干部人才队伍,资产网点阵地,基础良好。新形势下,该社围绕服务现代农业,创新服务手段,拓展服务领域,增强服务效果。他们的主要做法和经验是:

      1、增强供销社经济实力,有健全的为农经营服务体系。滕州是一个县级市,全市有基层供销社20个,市直企业17个,干部职工4600人,总资产8.8亿元,是全国供销社系统百强县级社,经营服务业务涵盖农资供应、日用工业品销售、再生资源回收、物流配送、电子商务、农技服务、房地产开发等农业生产,农民生活各方面,为农服务经营体系健全。他们在抓好供销社传统经营业务的同时,走合作办社的路子,开拓了房地产开发、电商、物流等新业务,增强经济实力,支撑起公益性为农服务需要。如东郭供销社是一个乡镇基层社,通过引入社会资本改造原供销社老旧房屋,新建价值6000万元的供销大楼,再通过招商,开办电器、服装、日用品等大卖场。

      2、围绕现代农业需要,服务成规?;盗谢酆闲?。构建了县级为农服务公司、基层社、为农服务中心、社区服务中心组织体系,各层级职能划分明确。服务领域涵盖以土地托管服务为主的农资供应、耕种收防的农机作业、农民生产生活需要的物流配送、信用互助、技能培训、代收水电费等,规?;盗谢酆闲蕴氐阃怀?span style="background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">。10个为农服务中心为新型农业经营主体提供土地托管、农机服务、农资直供、烘干仓储、统防统治、检验检测、信用互助、农民培训等一站式全程社会化服务,托管服务面积达30万亩。56农村社区服务中心围绕“经营性、公益性、中介性”服务,采取基层社中心店改造、与村居两委合办、在新型社区规划新建、与其他经济组织联办等方式,建成集日用品、农资供应、托幼教育、养老金代发、红白理事等服务为一体的农村社区服务中心。党建带社建社村共建活动丰富了为农服务组织形式,活动围绕“服务型党组织、农民合作社、生产服务队、社区服务中心、人才队伍、利益联结机制等六个共建内容,采取租赁合作、股份合作、加盟合作等方式,与103个村“两委”开展社村共建项目236个,构建起基层供销社、村“两委”、农民合作社、资金互助组织“四位一体”服务新机制,实现了多方共赢。

      3、突出开门开放办社原则宗旨,与农民利益联系密切。全市供销社领办、参办农民合作社126家,农民合作社联合社12家,建设标准化生产基地3万亩,注册农产品商标9个、三品认证6个。这些合作社都是实体性合作经济组织,由供销社、村委会、农民及专业大户等入股组成,按现代企业制度治理,与农民经济利益联系紧密,体现了农民的供销社办社宗旨。如西岗镇东王庄土地股份专业合作社,由农民、供销社、村委会按照4:3:3股份比例出资构成,农民和村委会以土地入股,盈利按42:2:2分配,其中供销社和村委会各拿出10%的分红比例用于购买农业保险,真正体现了供销社姓农、为农、助农宗旨。

      4、连锁经营做实社有企业,经营服务业务实现全覆盖。全市供销社日用品、农资、再生资源、烟花鞭炮、食盐、农产品六大传统业务板块实行连锁经营,网点1460家,覆盖市、镇、村。房地产开发、物流配送等新型业务盈利能力强,房产开发面积10多万平米,盈利千万,供销社社有企业真正成为了服务“三农”的综合平台,农村流通的主力军。

      5、党委政府重视,政策项目支持助力供销社发展壮大。滕州市供销社实施项目兴社、项目强社战略,在政府土地、资金、项目等政策支持下,近年来,建成运营了供销物流配送中心、农化服务中心、农产品冷链物流中心、东郭、大坞、鲍沟、西岗基层供销社驻地商贸中心等一批大项目,深化供销合作社综合改革效果良好。如,供销物流配送中心用地100亩政府无偿提供,投资1.2亿元主要是项目资金。

      二、对我市供销社深化改革的启发与借鉴

      在滕州市供销社的学习考察给我们强烈震撼,他们的做法和经验证明,供销社服务现代农业,助农增收应该也可以大有作为。广安供销社经济基础比滕州市供销社差,但他们坚持为农服务的办社宗旨,主动融入现代农业做好经营服务的经验,对深化我市供销社综合改革有普遍指导意义。结合广安实际,主要有三个方面值得我们学习借鉴。

      1、做实做强供销社社有企业是基础。社有企业直接对农民提供经营服务,是供销社为农服务的载体,要做实做强。广泛合作是供销合作社属性的体现,可以通过开放办社吸纳社会资本等多种途径,加快新建和改造一批社有企业,健全经营服务体系,夯实基础,这对广安供销社十分重要。

      2、创新体制机制引入新型商业模式是重点。滕州市供销社社有企业普遍进行了股份制改造,创新商业模式,避免了单一所有制的弊端,符合国家发展混合所有制的要求。我市供销社社有企业要大力引入社会资本,建立和完善公司法人治理结构,激发活力,保障社有企业建得起,运营好,可持续发展。供销社要起好组织引领作用,当好“物业管理”者,大力发展物流配送、电子商务、卖场招租、业主联合等新型商业模式和业态。

      3、密切与农民的利益连接是关键。供销社是农民的合作经济组织,我市新建和改造的基层社、专业合作社、为农服务中心等合作经济组织一定要有农民参与,可以是土地经营权、农机具、产业等入股,或者联合合作经营,把供销社与农民的经济利益绑在一起。这是滕州市供销社改革成效显著的重要经验,也符合广安实际。

      三、对基层社建设的打算与建议

      结合滕州市供销社做法经验,按照枣山乡镇基层社定位农业社会化服务中心,着力建基地,创品牌,搞加工的要求,我们对枣山现场点建设的打算是:

      1、建立健全基层供销社组织体系。采取党建带社建村社共建、一站(村服务站)一社等形式建设,如枣山园区3个乡镇建基层供销社,在红庙办事处周锣铺村的现柠檬加工厂处建枣山中心供销社,实现供销社基层组织和经营服务网点在园区全覆盖。

      2、完善基层供销社体制机制密切利益连接。通过农民加入专业合作社,专合社加入基层供销社,同时吸纳农业经营业主、村集体入股供销社,合作办社的模式,密切供销社与农民和农业经营业主的利益连接,使供销社真正具有农民的合作社性质,同时体现供销社助力脱贫攻坚,发展村集体经济的新作为,新特色。

      3、重点建设枣山中心供销社为农服务中心。在枣山现柠檬加工厂处建供销社为农服务中心,开设化肥农药配送区、机耕、机播、机防、机收服务区、冷藏保鲜区、农产品产品加工区、便民服务区等功能区块。服务中心的房屋、场地建设、周边环境美化、农用机械购置或租用齐全到位,打造成为“一站式、全产业链、保姆式”的特色亮点,展现供销社开展土地托管、半托管、便民综合服务等特点,体现供销社促进园区农业产业化发展作用。

      4、规范办社建立健全规章制度。各基层社、专业合作社、服务中心的《章程》、工商注册、办公设施设备完善齐备规范,工作制度、操作流程等上墙。

       5、部门配合支持。凡是社建基层社,任务重,投入大,建议各级政府在资金、人才等各方面大力支持。

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